自2010年提出将宿州打造成中国现代制鞋产业城以来，在短短数年之间，宿州以龙头引领，组团式承接产业转移，形成了资源集约配置、企业梯度集聚、上下游产业相互衔接的制鞋产业集群；强大的政策支持，科学的产业规划，创新的模式和平台，推动了传统制鞋产业与高科技信息技术的融合，并加快培育新产品、新模式和新业态，推动着中国中部鞋都宿州的制鞋产业在转型升级中不断提升，昂首挺进“鞋业智造”时代。

龙头带动，打造全产业链条。温州、广州、泉州“三州”鞋企纷纷入驻，齐力构筑中国鞋业“三州归宿”盛景，真正实现大中小企业并举、高中端产品兼备、上下游产业链并重的发展格局。

随着沿海地区受劳动力价格上涨、土地资源紧缺和产业结构的优化、升级、区域经济发展模式转向等因素影响，传统的制鞋产业开始向中西部地区转移。经过多年的建设和积累，宿州发展势头越来越好，步入了工业化、城镇化加速推进的黄金机遇期，促进发展的政策叠加效应开始显现，承接产业转移的综合优势也日益凸显。

2009年，全球鞋业巨头百丽慧眼识中，率先落户宿州，开创沿海鞋企牵手宿州的先河。

纵观我国皮革与制鞋产业布局，在整个中原经济区，特别是安徽的制鞋产业基本上是一片空白，但是这里又是皮革制品和鞋类制品的主要消费地区。以宿州为基地发展皮革-制鞋产业可以辐射300公里范围内的区域，这里集聚着3亿人口的消费群体，市场潜力巨大，区位优势明显。此外，宿州市的劳动力资源丰富，已形成具有一定产业素质的劳务大军，年劳务输出总量突破140万人，且劳动力成本相对较低，与发达地区相比有30%-40%的明显优势。从2012年开始，外出务工人员每年以5%的速度回流，加上现有剩余劳动力，为宿州制鞋产业提供了充足的产业工人。

一子落而先手定，先行者不乏后来者追随。此后，东艺、康奈、鸿星尔克等知名鞋企及鞋材配套企业纷至沓来，使鞋城产业链不断完善，集聚效应日益凸显。截至目前，鞋城正式签订入区项目已达百余个，从2010年到2015年，皮鞋产量、年产值、利税分别由210万双、3500万元、1550万元发展到 3600万双、60亿元、6.98亿元，分别增长17倍、171倍和45倍，产业城建成区面积已达到6.8平方公里，注册登记企业及工商个体户等1913家，吸纳就业人口5.6万人，已成为国内重要的制鞋产业基地。

“足下世界”风云变幻，应对全球范围内经济下行的压力，宿州缘何成为诸多知名鞋企的“定海神针”？东鞋西移，宿州以提质增效为抓手，扭住调转促工作牛鼻子，实现了鞋城经济的逆势上扬。从无到有、从分散到集群、从配件加工到整鞋生产，宿州制鞋产业已经正式融入全国乃至全球的制鞋产业链条中，并逐步成长为推动中国制鞋产业加快发展的重要一极。

2016年，鞋城成立项目服务中心，对投资兴办企业提供“一对一服务”，实行全程代理、专人帮办。市行政服务中心在服务大厅设立制鞋产业重大项目服务窗口，开设绿色通道，实行一站式服务，一表通关，限时办结，并免收相关费用。保证入园企业专心经营，谋划发展。鞋城认真落实“四督四保”工作制度，扎实推进“五包六帮” 工作制度 ，实施项目交办制度，坚持项目调度周例会制度，实现问题梳理到位，责任落实到人，推动项目提质增效，促进发展蓄能增势。紧抓新开工的恒邦新材料高档功能性纺织面料生产项目、圣佳服装辅料生产项目、百丽鞋业研发中心项目、鞋材交易中心项目、人力资源市场项目等重点项目的建设推进工作；狠抓现有骨干企业产能转移升级，督促百丽、康奈、东艺等企业新增生产线、扩大再投资，鼓励其他企业工业技改投入，尽快促成有效投资。目前，鞋城调转促项目库入库工业项目63个，完成投资16.23亿元，续建项目完成投资13.15亿元，新开工项目完成投资3.08亿元，储备项目17个，储备规模74.3亿元；“861”项目29个，累计完成投资12.33亿元。

以创建国家级产城融合示范区为契机，鞋城努力实现调转促工作重大突破，以创新引领制鞋产业走入“智造”时代。为帮助企业实现转型升级，宿州积极引导有条件的制鞋骨干企业，与省内外有关大专院校和制鞋科研所联合，推动鞋业研发中心、检测中心的建立。 

在现代制鞋产业城的建设过程中，宿州始终紧盯温州、广州、泉州这三大中国制鞋产业基地，紧紧围绕制鞋产业集群上下游配套项目，坚持优先引进牵动力大、带动力强的大项目、大企业、大品牌入驻，实现引进一个龙头、带动一批企业、集聚一个产业的良好效应. 2016年以来，鞋城按照聚焦重点领域，健全招商机制，探索集约招商、精准招商的工作方法，通过组建招商投资公司，购买服务，聘用专业招商人员，壮大招商队伍，成立两个驻外招商局和两个招商小分队，紧紧围绕鞋服制造首位产业，开展“链式”招商、紧盯在手线索、紧抓意向项目，以中国现代制鞋产业城创业园、鞋材交易市场为依托，有针对性地制定招商方案，确保招商项目引得来、留得住、发展好。

固步自封难寻进步，不断创新方能突破。为进一步整合金融、市场等资源要素，力求为企业创造最大的商业价值，鞋城管委会于2015年10月注资成立宿州现代制鞋产业园招商投资有限公司，负责园区的项目招商、投资、建设及服务等工作。公司成立后迅速进入角色，进一步解放思想、抢抓机遇、开拓创新，在招商引资、项目投资管理等方面都取得了一定的工作成效。首先充分发挥国资管理作用，按照市场规律运行，灵活运用市场化手段，进一步推进优质资产向优势企业集中、向价值链的高端集中、向产业链的关键环节延伸，实现国有资产布局调整和产业结构优化的目标；其次充分发挥政策性的产业投资作用，更好的为入园企业提供便捷高效的政策通道、产业扶持、融资支持，助推企业做大做强做优。再者充分发挥种子资本作用，更好地利用股权、基金等市场化手段与其它机构进行合作，通过资本经营服务、培育和辅导创业企业成长，培育发展一批与园区核心产业关联度高、市场前景广阔、经济效益好的新项目、新企业。目前公司已形成有效资产约1.3亿元，对外股权投资2500万元。

突出“造血”抓融资，鞋城积极促进银企合作，组织担保公司与有资金需求的企业召开银企对接会，帮助企业解决经营资金紧张问题；积极推进商业步行街及其配套工程项目、鞋城污水管网项目等工程建设，争取融资2亿元。并在企业技术改造、技术创新、品牌战略、拓展市场、节能降耗、信息化平台建设等方面给予融资支持，扶持潜力企业扩投资、保增长、上水平。

宿州鞋城还借助云计算大数据中心优势，极力助推制鞋产业转型升级，使其迈向鞋业“智造”时代。目前，传统产业均面临“工业4.0”、“互联网+”、“中国制造2025”新形势，宿州正倾力打造云计算产业集群，强化创新驱动发展战略，推动工业化与信息化的深度融合，助推制鞋等传统产业充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，提高创新力和生产力，促进产业转型升级。

宿州始终致力于以制鞋产业为特色的主导产业，通过吸引国内外一流的优秀制鞋企业入驻，开发、打造国际知名的制鞋品牌，实现制鞋业集群化发展；以时尚设计为先导，努力提高制鞋产业的附加值，并以此为基础，促进鞋业创意设计产业的聚集，吸引国际制鞋业贸易合作伙伴。经过几年时间的规划与建设、调整与发展，随着入驻企业的增加、制造模式的成熟，宿州鞋城已逐步成为国内一流的集制鞋科研、设计、加工、商贸、展览、物流为一体的产业链完整的现代制鞋产业城，不断赢得业界的瞩目和赞美。

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